在工程建設(shè)等領(lǐng)域,爆破作業(yè)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而,由于爆破作業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性,必須嚴(yán)格規(guī)范管理。對于想要申請爆破單位作業(yè)許可證四級的單位而言,深入了解申請條件是開啟合法作業(yè)大門的第一步。2025 年,相關(guān)規(guī)定對四級爆破單位作業(yè)許可證的申請條件有著明確且細(xì)致的要求,以下為您詳細(xì)介紹。
合法生產(chǎn)活動前提
從事的爆破作業(yè)必須屬于合法的生產(chǎn)活動,這是申請的首要條件。這意味著爆破作業(yè)需符合國家法律法規(guī)以及所在行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,從源頭上確保爆破活動的正當(dāng)性與合法性。無論是礦山開采、道路建設(shè)中的爆破作業(yè),還是其他各類工程中的爆破行為,都要有合法的項(xiàng)目背景與手續(xù),不得涉及非法或違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
民用爆炸物品專用倉庫條件
倉庫安全評價(jià)合格
申請單位要有經(jīng)安全評價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉庫。倉庫作為儲存民用爆炸物品的關(guān)鍵場所,其安全性至關(guān)重要。安全評價(jià)需由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價(jià)導(dǎo)則》(GA/T848—2009)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容涵蓋倉庫的選址、建筑結(jié)構(gòu)、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)備、電氣設(shè)備等多個(gè)方面,確保倉庫在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程中能夠有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障民用爆炸物品的安全儲存。若倉庫存在安全隱患未整改或安全評價(jià)不合格,將無法滿足申請條件。
倉庫相關(guān)要求
倉庫的設(shè)計(jì)和建設(shè)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。倉庫應(yīng)具備良好的防火、防爆、防盜性能,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。同時(shí),要配備完善的監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控倉庫內(nèi)的情況,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常問題。倉庫的儲存容量應(yīng)與單位的爆破作業(yè)規(guī)模相適應(yīng),避免出現(xiàn)超量儲存等違規(guī)行為。此外,倉庫的管理制度也需健全,包括出入庫登記、庫存盤點(diǎn)、安全檢查等制度,確保民用爆炸物品的流向清晰、管理規(guī)范。
人員資質(zhì)要求
技術(shù)負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍中級及以上技術(shù)職稱,并且要有 3 年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷。技術(shù)負(fù)責(zé)人在爆破作業(yè)中承擔(dān)著技術(shù)指導(dǎo)與決策的重要職責(zé),其豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對于保障爆破作業(yè)的安全與順利進(jìn)行至關(guān)重要。中級及以上的技術(shù)職稱表明技術(shù)負(fù)責(zé)人在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具備較高的專業(yè)水平,能夠準(zhǔn)確理解和應(yīng)用爆破技術(shù)知識。而 3 年及以上的技術(shù)管理工作經(jīng)歷,則使其熟悉爆破作業(yè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到現(xiàn)場實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),能夠有效地組織和管理技術(shù)團(tuán)隊(duì),應(yīng)對各種技術(shù)難題和突發(fā)情況。
爆破工程技術(shù)人員
爆破工程技術(shù)人員不少于 5 人,其中中級 / C 及以上爆破工程技術(shù)人員不少于 3 人。爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)、方案制定以及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等工作,他們的專業(yè)能力直接關(guān)系到爆破作業(yè)的質(zhì)量和安全。中級 / C 及以上的爆破工程技術(shù)人員應(yīng)具備更為深入的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠承擔(dān)較為復(fù)雜的爆破項(xiàng)目的技術(shù)工作。這些人員需通過專業(yè)的培訓(xùn)和考核,取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,確保其具備從事爆破工程技術(shù)工作的能力和資質(zhì)。
爆破員、安全員與保管員
爆破員不少于 10 人,安全員不少于 2 人,保管員不少于 2 人。爆破員負(fù)責(zé)具體的爆破操作,他們需經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),熟悉各類爆破器材的性能和使用方法,掌握正確的爆破操作流程,確保爆破作業(yè)的準(zhǔn)確性和安全性。安全員承擔(dān)著監(jiān)督和檢查爆破作業(yè)全過程安全的重要職責(zé),要具備敏銳的安全意識和豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類安全隱患和違規(guī)行為。保管員負(fù)責(zé)民用爆炸物品的接收、儲存和發(fā)放管理,必須熟悉民用爆炸物品的特性和儲存要求,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度,確保爆炸物品的安全保管。這三類人員均需年滿 18 周歲且不超過 60 周歲(爆破工程技術(shù)人員年齡限制有所不同),具有初中以上文化程度,并且近 5 年未發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故,同時(shí)要取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。
安全管理制度與責(zé)任制度
健全的安全管理制度
申請單位要有健全的安全管理制度,涵蓋爆破作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。安全管理制度應(yīng)包括爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定、爆破器材的采購、運(yùn)輸、儲存和使用管理制度、安全培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。通過完善的安全管理制度,明確各部門和人員在爆破作業(yè)中的安全職責(zé),規(guī)范作業(yè)行為,加強(qiáng)安全監(jiān)督與檢查,從制度層面保障爆破作業(yè)的安全進(jìn)行。
崗位安全責(zé)任制度
明確各崗位的安全責(zé)任,建立崗位安全責(zé)任制度。從單位負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員,每個(gè)崗位都要有明確的安全責(zé)任界定。技術(shù)負(fù)責(zé)人要對爆破作業(yè)的技術(shù)方案負(fù)責(zé),確保方案的科學(xué)性和可行性;爆破員要對自己的爆破操作行為負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè);安全員要對現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;保管員要對民用爆炸物品的安全保管負(fù)責(zé),保證物品的數(shù)量準(zhǔn)確、儲存安全。通過明確崗位安全責(zé)任,形成全員參與、各負(fù)其責(zé)的安全管理格局,有效降低爆破作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
爆破作業(yè)專用設(shè)備要求
設(shè)備種類與性能
要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備,如鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備。鉆孔機(jī)用于在爆破區(qū)域進(jìn)行鉆孔作業(yè),其性能直接影響鉆孔的效率和質(zhì)量;空壓機(jī)為鉆孔等設(shè)備提供動力支持;測振儀用于監(jiān)測爆破作業(yè)產(chǎn)生的振動,以便及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù),減少對周邊環(huán)境的影響;全站儀則用于測量爆破區(qū)域的地形、地貌等參數(shù),為爆破設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。這些設(shè)備的性能和精度要滿足爆破作業(yè)的實(shí)際需求,并且要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
設(shè)備凈值要求
注冊資金 100 萬元以上,凈資產(chǎn)不低于 100 萬元,其中爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于 50 萬元。這一要求旨在確保單位具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力購置和維護(hù)必要的爆破作業(yè)專用設(shè)備,保障爆破作業(yè)的順利開展。設(shè)備凈值的規(guī)定體現(xiàn)了單位在設(shè)備投入方面的實(shí)際能力,反映了單位對爆破作業(yè)硬件設(shè)施的重視程度。只有擁有足夠價(jià)值且性能良好的設(shè)備,才能更好地完成爆破作業(yè)任務(wù),同時(shí)也為作業(yè)安全提供了有力的物質(zhì)保障。
其他相關(guān)要求
業(yè)績要求(如有)
雖然四級資質(zhì)對業(yè)績的要求相對一級、二級等資質(zhì)較低,但部分地區(qū)可能仍會考察申請單位近 5 年承擔(dān)過的 D 級爆破作業(yè)業(yè)績情況。若有此要求,單位需承擔(dān)過一定數(shù)量的 D 級爆破作業(yè)項(xiàng)目,且工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求,未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故。這一要求旨在考察單位在實(shí)際爆破作業(yè)中的能力和經(jīng)驗(yàn),確保其具備承擔(dān)相應(yīng)等級爆破作業(yè)的水平。
申請材料準(zhǔn)備
申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位,應(yīng)向所在地省級公安機(jī)關(guān)提出申請,并提交符合要求的申請材料。材料包括自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價(jià)報(bào)告、注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設(shè)備凈值的有效證明、近 5 年單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案(若有業(yè)績要求)、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明、爆破施工機(jī)械及檢測、測量設(shè)備清單等。申請材料的完整性和真實(shí)性對于申請的成功與否至關(guān)重要,單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備,確保材料符合相關(guān)規(guī)定和要求。
2025 年爆破單位作業(yè)許可證四級申請條件涉及多個(gè)方面,從合法生產(chǎn)活動的前提,到民用爆炸物品專用倉庫、人員資質(zhì)、安全管理制度、爆破作業(yè)專用設(shè)備等具體要求,以及可能存在的業(yè)績要求和申請材料準(zhǔn)備等,每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連,缺一不可。申請單位只有全面滿足這些條件,才能順利申請到爆破單位作業(yè)許可證四級,合法開展爆破作業(yè)活動,同時(shí)也為保障爆破作業(yè)安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。